viernes, marzo 07, 2008

Cosas curiosas sobre las elecciones legislativas, preguntas y respuestas que me hacen a menudo..

Hola,

He sido el máximo responsable de organizar las elecciones al Parlamento de Catalunya. Un proyecto de 25.000.000 euros, aproximadamente, donde han participado 25.000 ciudadanos ejerciendo en las mesas electorales, 50.000 suplentes, 135.000.000 de papeletas imprimidas y distribuidas en todos los municipios, 2.400 candidatos, más de 10.000 miembros de la fuerza de seguridad, 224 miembros de las juntas electorales, 6342 representantes de la Generalitat para recoger y transmitir datos, 8.315 mesas electoraes, 6.342 colegios electorales abiertos, 222 lineas de voz instaladas, 22 lineas de FAX, 45 RDSI, 21 ADSL, 2000 PDA, 18 servidores, 904 personas acreditadas en el Centro de Difusión el dia de la jornada electorals, etc, etc, etc ...

Jerarquicamente tenia como inmediato superior al Secretario General del Departamento de Gobernación y Administraciones Publicas (en ese momento Antoni Fernandez) y por encima el Consejero de dicho Departamento de la Generalitat (es ese momento Xavier Sabate).

1.- Lluis, cuando se publican los datos del escrutinio de las elecciones, ¿se escoje que dato entran antes y después para su visualización? Es decir, se publican los datos de forma interesada?. NO. Lo datos se van publicando a medida que llegan al Centro de Recogida de Informacion y son trasladados al Centro de Difusion. En algunas elecciones las propias caracteristicas de los municipios hace que los resultados se obtengan antes y estos municipios suelen tener un color politico claro y da la impresion que se publican datos de vencedores que despues son vencidos. NO. Si esto pasa tiene una explicacion por la dimensíon del municipio, su participacion etc.

2.- Lluis, Se sabe quien va a ganar las elecciones antes de recibir todos los resultados del escrutinio provisional?. SI. El dia de la jornada electoral funciona un sistema experto. Este concepto, esta trabajado hace muchos años en las ingenieria informatica, por lo tanto, para los ingenieros informaticos no es ninguna sorpresa. El dia de la jornada electoral, se monta un sistema informatico, que a medida que entran los datos del escrutinio de las mesas electoral, lo que hace es analizar la situaciuon actual, las situaciones pasadas y aplica reglas logicas, y existe "una pantalla" que suelen ver muy pocas persona que dibuja y anticipa que pasarà. Y os puedo asegurar que "la clava"!!! ;).

3.- Quien accede a esa pantalla?. Normalmente un grupo reducido de personas, en la que se encuentran ministros y asesores. En las elecciones del 9 de marzo seguramente accederá el Ministro del Interior o estará informado al milisegundo de lo que en ese terminal sale. Ese terminal es el que permite construir la estrategia de comunicación del partido que esta en el poder. También seguramente tendran acceso el Subsecretario de Politica Interior.

4.- Se interrupen la publicacion de datos de resultados del escrutinio?. DEPENDE de cada responsable politico. Pero si se hace la razon principal es para que, cuando el responsable politico haga la conferencia de prensa, aporte valor a la informacion, es decir, pueda dar datos que todavia no se han visto o publicado. Yo soy partidario de esta accion si hay conferencia de premsa, de lo contrario, es decir, si lo datos se van publicando en tiempo real aunque el Ministro salga en conferencia de prensa, lo que puede decir no tiene ningun valor.

5.- Los medios tienen acceso a los datos de forma prioritaria y antes que los ciudadanos?. Hoy NO. Tal y como esta construido todo el dispositivo tecnologico hoy los periodistas acceden a la misma fuente de infromación que los ciudadanos que no es otra que la web de los resultados de escrutinio provisional. Es mas!. Si durante la noche electoral, la web electoral se "apaga" o no es accesible, ciudadanos y periodista dejarian de ver resultados. Las TV lo que suelen hacer es desarrollar un pequeño programa que accede cada cierto tiempo a la web de resultados electorales, la misma que acceden los ciudadanos, y capturan los datos, los cuales introducen en sus sistemas informaticos y despues dibujan esa banda inferior que aparece en la TV con los resultados, o esos graficos tipo tarta que presentan los presentadores. Si en la web, podemos un 1 donde pode un 100, automaticamente las TV se lo tragan y el dato cambia de 100 a 1.

6.- Las encuentas electorales a pie de urna tienen futuro?. DEPENDE de si se publica o no lo que indica el sistema experto que anticipa el resulta. Si algun dia se publica inmediatamente los resultado que pronostica correctamente el sistema experto, yo soy partidario ), ya no tendra sentido gastar dinero en esas encuestas.
Por otro lado, debido a la celeridad en la transmision de los resultados de las mesas y la publicacion de los mismos, cada vez tienen menos vida las encuentas. Como anecdota recuerdo que algunos periodistas me decian tras haber acelerado la publicancion de datos considerablemente mediante el uso de PDAs en Cataluña, que me habia cargado las noches electorales por que los invitados no querian dar opiniones por estas eran caducas al cabo de minutos debido a la celeridad de la difusion de datos y los invitados son produntes y no quieren mojarse,

7.- Existen inefciencias?. SI. Una leve, en ocasiones los ciudadanos llegan a la mesa electoral, con la postal que han recibido dias antes de la Oficina Electoral. Dicha postal no tiene ningun valor, pero los presidentes de las mesas (ciudadanos) creen que son un alta de certificacion censal, es decir, que la persona que viene con la postal no esta en el censo y tiene que estar. Eso provoca un incremento del censo de forma ficticia, irreal, y eso incide muy levemente en el % de participación. No tiene mucha importancia, por que lo que he explicado es leve. Existen otras cuestiones que son más que leves pero no que no comentaré.


8.- El otro dia escuche que el PP se quejaba de que sus papeletas no llegaban al extranjeron!!. Que poco se conocen el proceso!!!. Los ciudadanos españoles residentes en el exterior reciben TODAS las papeletas de todos los partidos aprobadas por las juntas electorales y quien se encargan del envio es la Oficina del Censo Electoral dependiente del INE. Me extraña muchisimo que una OCE provincial haya enviadas todas las papeletas excepto las del PP a un ciudadano. Dichos paquetes se suelen preparar en impremtas. Y si, podria ser que una imprenta no las haya incluido pero es dificil que la OCE no lo hubiese detectado.

9.-Hay errores y tiene validez el escrutinio y los resultados de la jornada electoral?.SI, hay errores pero muy poco, es normal, los datos se transmiten y durante "el camino" pueden introducirse errores involuntarios, cada vez menos con el uso de la informatica o las PDA. Los resultado de esa noche no tienen validez juridica. Al cabo de unos dias, las juntas electorales iniciaran un escrutinio definitivos y son estos los resultados que "van a misa". Es en ese escrutinio cuando los posibles errores de la noche electoral son corregidos.

10.- Pero se pueden producir errores en la noche electoral?. SI. Por ejemplo, una persona que esta en la mesa electoral, transmite por telefono a un call center de recogida de datos los resultado. El emisor dice 5, el receptor escucha 6 y la persona que introduce el dato en el sistema informatico pulsa 7. Es posible y a veces se da. Aunque existen mecanismo de control y verificacion pero estos pueden en algunos casos no servir. Por ejemplo, si la persona que trasmite los datos desde la mesa electoral, los "mueves" y en vez de PSOE 31 i PP 11, transmite PSOE 11 i PP 31, los sistema no son capaces de detectar el error. Aunque repito, esos errores se dan poco y posteriormente en el escrutinio final que hacen las juntas se corrigen.

Un mecanismo de control es que la suma de los votos de los partidos tiene que ser igual a la participacion, pero este mecanismo no impide el error de "baile" de lineas que os he explicado arriba.

Corto y cierro, espero que algunas de estas cuestiones haya aportado un nuevo conocimiento de lo que hay detras de la organizacion y ejecucion de elecciones.

Saludos,

Lluis Anaya

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